Лекция 1. АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

1. Аварийно-диспетчерское обслуживание: понятие и сущность.
2. Аварийно-диспетчерского обслуживание: обязанности, ответственность.

Аварийно-диспетчерское обслуживание — это комплекс мероприятий, который обеспечивает оперативное реагирование на аварийные ситуации в многоквартирных домах, а также контроль за работой внутридомовых инженерных систем и качеством предоставляемых коммунальных услуг.
Деятельность аварийно-диспетчерского обслуживания регламентирована Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (в ред. 21.12.2023 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
Основная задача авариной-диспетчерского обслуживания - гарантировать, что сигнал о коммунальной аварии или другой чрезвычайной ситуации будет принят и обработан максимально быстро, что напрямую влияет на безопасность и комфорт жильцов.
Функции аварийно-диспетчерского обслуживания:
 1. Повседневный контроль за работой внутридомовых инженерных систем (водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение) и качеством коммунальных ресурсов на границе раздела внутридомовых систем и централизованных сетей;
2. Круглосуточный приём и регистрация заявок от собственников и пользователей помещений по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания общего имущества и устранения неисправностей;
3. Оперативное реагирование на аварии. При поступлении сигнала об аварии аварийно-диспетчерская служба ЖКХ сообщает в аварийные службы ресурсоснабжающих организаций, устраняет повреждения самостоятельно или с привлечением этих служб, а также принимает меры по обеспечению безопасности граждан.
Управляющая организация, (ТСЖ или ЖСК) обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме. Это можно сделать двумя способами:
- собственными силами — создать внутреннюю диспетчерскую службу;
- путем заключения договора с организацией, которая специализируется на аварийно-диспетчерском обслуживании.
Аварийно-диспетчерское обслуживание (обязанности, отвественность):
1. Осуществляет работу аварийно-диспетчерской службы круглосуточно;
2. Осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения;
3. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы круглосуточно регистрируют в журнале заявки собственников и пользователей помещений многоквартирного дома по вопросам, связанным с:
- предоставлением коммунальных услуг;
- содержанием общего имущества в многоквартирном доме;
- оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем;
4. Аварийно-диспетчерская служба заявки принимает:
- при непосредственном обращении;
- посредством телефонной связи;
- с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов;
- других возможных средств связи;
5. Ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу диспетчер должен обеспечить в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок – перезвонить ему в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу. Если собственник оставил голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, оно должно быть рассмотрено диспетчером в течение 10 минут после поступления;
6. Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора;
7. При поступлении заявки диспетчер аварийно-диспетчерской службы выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе;
8. При регистрации заявки диспетчер аварийно-диспетчерской службы сообщает обратившемуся с заявкой ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки;
9. При регистрации заявки в течение 30 минут с момента ее регистрации диспетчер должен проинформировать собственника о планируемых сроках исполнения заявки;
10. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки;
11. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы обеспечивают исполнение поступивших заявок в срок:
- локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;
- ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы в течение двух часов с момента регистрации заявки;
- ликвидация засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;
- подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;
- устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения;
12. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжащих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений;
13. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, обеспечивающий исполнение заявки обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы;
14. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, обеспечивающий исполнение заявки:
- контролирует срок ее исполнения;
- подписывает с заявителем акт выполненных работ и производит их фотофиксацию;
- результаты контроля вносит в журнал учета заявок;
15. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок;
16. Все сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования многоквартирного дома, отражаются в аварийно-диспетчерской службе в соответствующих журналах, которые ведутся, в том числе в форме электронных документов;
17. Авариной-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает контроль загазованности технических подполий и коллекторов и громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов.
Нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерской службы считается грубым нарушением лицензионных требований при управлении многоквартирным домом. Это влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ:
- для должностных лиц — штраф от 100 000 до 250 000 рублей или дисквалификация до 3 лет;
- для юридических лиц — штраф от 250 000 до 300 000 рублей.
Аварийно-диспетчерская служба - это «единое окно» для решения срочных проблем в доме, и её работа строго регламентирована для обеспечения безопасности и комфорта жильцов.