Лекция 12. ТРЕБОВАНИЯ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
1. Террор. Терроризм: понятие и сущность.
2. Антитеррористическая защищённость многоквартирного дома.
3. Требования к антитеррористической защищённости многоквартирных домов.
Террор (от лат. terror - «страх, ужас») - система насильственных действий, направленных на устрашение
и подавление противников власти или определённых групп населения. Такие действия включают массовые репрессии,
казни, аресты и другие формы физического и психологического давления.
Терроризм - это умышленное, политически мотивированное насилие, направленное против гражданского населения
или объектов.
По сфере проявления выделяют шесть видов терроризма:
1. Политический. Направлен на устранение политических оппонентов;
2. Националистический. Целью является вытеснение других наций, захват земли, имущества, уничтожение культуры;
3. Религиозный. Призван утвердить одну веру и максимально ослабить остальные;
4. Государственный. Во внутренней политике проявляется в устрашении населения, во внешней — агрессивными
высказываниями и действиями в отношении других стран;
5. Криминальный. Возникает при желании посеять страх среди представителей соперничающих преступных групп;
6. Общеуголовный. Выражается в устрашении коммерческих соперников, влиянии на их поведение в бизнесе.
В своей деятельности преступники пользуются разными методами: организуют взрывы, поджоги, похищения людей,
ограбления, захват заложников, применяют оружие массового поражения, устраивают кибератаки.
Кибератака - это преднамеренная попытка злоумышленника проникнуть в чужую информационную систему, сеть или
на цифровое устройство, чтобы нарушить их работу, похитить, изменить или уничтожить данные.
Антитерроризм — это комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и ликвидацию
террористических актов, а также на защиту граждан, общества и государства от террористической угроз.
Антитеррористическая защищённость многоквартирного дома — это состояние объекта, которое создаёт
препятствия для совершения террористического акта. То есть - это с меры, цель которых - обезопасить
жильцов, предотвратить угрозу и минимизировать последствия, если что-то всё же произойдёт.
Задачи антитеррористической защищённости многоквартирного дома - это комплекс мер, направленных на
предупреждение террористических актов, предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц и предметов,
а также обеспечение безопасности жильцов и минимизацию возможных последствий в случае угрозы.
Требования к антитеррористической защищённости многоквартирных домов — это система, направленная
на предотвращение террористических актов, минимизацию их последствий и обеспечение безопасности жильцов.
Требования к антитеррористической защищённости многоквартирных домов регулируются законодательством РФ,
включая Федеральный закон от 06.03.2006г. (в ред. от 25.05.2026г.) №35-ФЗ «О противодействии терроризму»,
Жилищный кодекс РФ и другие нормативные акты.
Основные направления требований
1. Организационные меры:
1.1. Ограничение доступа в ключевые зоны дома. Необходимо закрывать на замки входы в подвалы, технические
подполья, на крышу, а также в подземные гаражи и парковки, если они есть. Ключи от замков должны храниться
в установленных местах (например, у дежурного диспетчера или в одной из ближайших квартир верхнего этажа),
о чём должна быть сделана соответствующая надпись на двери;
1.2. Взаимодействие с правоохранительными органами и спецслужбами. При изменении уровня террористической
опасности необходимо координировать действия с территориальными органами безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС;
1.3. Разработка перечня мероприятий. Уполномоченные органы совместно с управляющей организацией составляют
план с учётом степени потенциальной угрозы и возможных последствий. Для каждого мероприятия назначаются
ответственные исполнители;
1.4. Информирование жильцов. Необходимо разъяснять жителям правила поведения при угрозе теракта, размещать
на досках объявлений телефоны экстренных служб и информацию о мерах безопасности;
2. Инженерно-технические меры:
2.1. Поддержание в рабочем состоянии средств защиты. Это могут быть системы видеонаблюдения, контроля и
управления доступом на территорию, охранной и тревожной сигнализации, охранного освещения. Требования к таким
системам закреплены, в частности, в своде правил СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищённости
зданий и сооружений. Общие требования проектирования»;
2.2. Организация обходов и осмотров. Ответственные лица должны регулярно осматривать территорию, места общего
пользования, внутридомовые инженерные системы и прилегающие стоянки автотранспорта;
3. Профилактические и контрольные меры:
3.1. Контроль за соблюдением мер безопасности. Необходимо следить за тем, чтобы все лица, находящиеся на
территории дома, соблюдали установленные правила;
3.2. Своевременное информирование компетентных органов. При обнаружении подозрительных предметов, лиц или фактов
незаконного проживания необходимо немедленно сообщать в полицию или другие спецслужбы;
3.3. Проведение разъяснительной работы среди жильцов. Важно обучать жителей распознавать признаки
подготовки противоправных действий и правильно действовать в чрезвычайных ситуациях.
Ответственность. За нарушение требований к антитеррористической защищённости предусмотрена
административная (ст. 20.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 217.3 УК РФ).
Финансирование. Если для реализации мер требуются дополнительные расходы, их необходимо согласовывать
с собственниками помещений в доме в порядке, установленном жилищным законодательством.