ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3

Тема - Оценка качества уборки общего имущества многоквартирного дома.
Продолжительность – 2 часа.
Цель – Научиться оценивать качество уборки общего имущества многоквартирного дома.
Обучающийся должен уметь оценивать качество уборки общего имущества многоквартирного дома.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Задание.
1. Ответить на вопросы теста.
2. Решить задачи.

Тест - Контроль и оценка качества уборки общего имущества многоквартирного дома

Задание (вопрос) Ответ
1. Какие методы контроля качества уборки общего имущества многоквартирного дома применяются на практике?
а). Только визуальный;
б). Визуальный, инструментальный, аналитический, социологический, сравнительный;
в). Только инструментальный и сравнительный;
г). Только аналитический и социологический.		 б
2. В какой строк после завершения уборки общего имущества многоквартирного дома проводят оценку её качества?
 а). Не позднее чем через 30 минут, при условии, что помещения не эксплуатировались;
б). Сразу после окончания уборочных работ;
в). Срок не регламентирован;
г). В течение часа после уборочных работ.		 а
3. Что служит основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения при выявлении ненадлежащего качества уборки общего имущества многоквартирного дома?
а). Жалоба жильцов многоквартирного дома;
б). Акт нарушения качества;
в). Протокол проверки управляющей организации;
г). Решение общего собрания собственников.		 б
4. Какие поверхности в подъезде многоквартирного дома подлежат влажной протирке в рамках профессиональной уборки?
 а). Только пол и перила;
б). Пол, подоконники, оконные решётки, перила, шкаф для электросчетчиков, почтовые ящики, двери и их доводчики;
в). Только поверхности, указанные в договоре с управляющей организации;
г).Все поверхности в квартире собственника.		 б
5. Как часто согласно нормативам, должна проводится влажная уборка всех поверхностей в подъезде многоквартирного дома?
а). Не реже одного раза в неделю;
б). Не реже одного раза в месяц;
в). Не реже двух раз в год;
г).По решению управляющей организации.		 б
6. Что из перечисленного не входит в перечень работ по уборке общего имущества многоквартирного дома (согласно постановлению Правительства РФ № 290)?
а). Сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров;
б). Мытьё окон в квартирах собственников;
в). Протирка подоконников и оконных решёток;
г). Проведение дератизации и дезинсекции помещений общего пользования.		 б
7. Что из перечисленного не является задачей контроля качества уборки общего имущества многоквартирного дома?
а). Проверка соблюдения графика работ;
б). Оценка соответствия выполненных работ установленным требованиям;
в). Сбор и анализ жалоб собственников помещений;
г). Разработка новых технологий строительства дома. 		г
8. Какие действия рекомендуются при выявлении недостатков в уборке общего имущества многоквартирного дома?
а). Игнорировать недочёты, если они не виды сразу;
б). Зафиксировать факт в акте нарушения качества и направить претензию в управляющую организацию;
в). Провести дополнительную уборку без оформления документов;
г). Сообщить в СМИ (средства массовой информации).		 б
9. Что является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения?
а). Письменная претензия жильцов многоквартирного дома в управляющую организацию;
б). Акт о выявлении ненадлежащего качества уборки;
в). Устное общение жильцов в управляющую организацию;
г). Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.		 б
10. Какие работы по уборке общего имущества входят в минимальный перечень услуг?
а). Только влажная протирка полов и перил;
б). Сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, влажная протирка подоконников, оконных решёток, постовых ящиков и др.;
в). Только уборка придомовой территории;
г). Только мытьё окон.		 б
11. Какие документы анализируются при документальном методе контроля?
 а). Акты выполненных работ;
б). Техническая документация, акты, журналы учёта заявок, отчеты;
в). Графики уборки общего имущества многоквартирного дома;
г). Фотофиксация.		 б
12. Кто имеет право проводить контроль качества уборки общего имущества многоквартирного дома?
а). Представитель управляющей организации;
б). Сотрудник клиринговой службы;
в). Самоконтроль персонала, совместный контроль представителя и потребителя;
г). Все перечисленное.		 г
13. Что из перечисленного относится к инструментальным методам контроля?
а). Осмотр поверхности под разными углами;
б). Определение общей биологической чистоты с помощью люменометра;
в). Проверка наличия жалоб жильцов;
г). Анализ учёта журнала заявок.		 б
14. Как фиксируется результат контроля качества уборки общего имущества многоквартирного дома?
а). Устно, в рабочем журнале;
б). В акте, который служит основанием для корректировки платы или устранения недостатков;
в). Посредством опроса сотрудников клиринговой организации;
г). С помощью социологических опросов.		 б
15. Задачами контроля качества профессиональной уборки общего имущества многоквартирного дома являются:
а). Проверка готовности к работе;
б). Отслеживание порядка хода работ;
в). Оценка итогового результата;
г). Все перечисленное.		 г

Задача 1.
Вы - председатель Совета многоквартирного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме (жильцы) жалуются, что уборка подъездов проводится некачественно:
- на лестничных площадках и перилах скапливается пыль;
- подоконники и почтовые ящики не протираются;
- в лифте не убираются кнопки и панели.
Управляющая организация ссылается на то, что выполняет минимальный перечень работ, утверждённый постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. (в ред. 07.03.2025г.) № 290, но жильцы считают, что этого недостаточно.
Вопросы для разбора:
1. Какие нормативные документы регулируют уборку общего имущества многоквартирного дома?
2. Какие критерии и показатели качества уборки общего имущества многоквартирного дома можно выделить?
3. Какие методы контроля качества уборки общего имущества многоквартирного дома (визуальный, инструментальный, аналитический, социологический) применимы в этой ситуации?
4. Как зафиксировать факт некачественной уборки общего имущества многоквартирного дома и на каком основании требовать перерасчёта платы?
5. Какие шаги предпримет управляющая организация, если жильцы правы? А если нет?

РЕШЕНИЕ.
1. Нормативная база
Основные требования к уборке общего имущества многоквартирного дома закреплены в следующих нормативно-правовых актах:
1. Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. (в ред. 07.03.2025г.) № 290 (минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества);
2. Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170);
Согласно этим документам, управляющая организация обязана проводить сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, лестничных площадок и маршей, а также протирать подоконники, оконные решётки, перила, шкафы для электросчётчиков, почтовые ящики и другие элементы;
2. Критерии оценки качества
Качество уборки можно оценить по таким критериям как:
- своевременность и полнота выполнения работ - соответствие утверждённому графику;
- санитарное состояние - отсутствие пыли, грязи, следов загрязнений на поверхностях;
- полнота охвата - уборка всех предусмотренных объектов (не только пола, но и стен, дверей, окон, элементов инфраструктуры);
- соблюдение технологии - использование подходящих моющих средств, соблюдение последовательности этапов уборки.
3. Методы контроля
Для объективной оценки можно использовать:
1. Визуальный контроль - осмотр помещений, проверка чистоты поверхностей;
2. Инструментальный контроль - при необходимости с использованием специальных приборов для проверки эффективности уборки;
3. Аналитический метод - изучение журналов учёта заявок, актов предыдущих проверок, отчётности управляющей организации;
4. Социологический метод - опрос или анкетирование собственников помещений (жильцов) для выявления их удовлетворённости качеством уборки;
4. Фиксация факта некачественной уборки и перерасчёт
Если собственники помещений в многоквартирном доме (жильцы) считают, что уборка некачественная, то алгоритм (схема) действий следующий:
1. Письменное обращение в управляющую организацию. В заявлении нужно указать конкретные нарушения (какие поверхности не убраны, как часто это происходит) и потребовать устранения недостатков;
2. Составление акта нарушения качества. Управляющая организация обязана согласовать с заявителем время проверки. Акт подписывается обеими сторонами. Если управляющая организация не реагирует или отказывается подписывать, жильцы могут составить акт самостоятельно, собрав подписи двух и более жильцов и председателя Совета дома;
3. Требование перерасчёта. На основании акта управляющая организация обязана уменьшить размер платы за содержание жилого помещения;
5. Действия управляющей организации
1. Если собственники помещений в многоквартирном доме (жильцы) правы, то управляющая организация должна:
- провести проверку и составить акт о некачественной уборке;
- устранить выявленные недостатки;
- произвести перерасчёт платы за период некачественной услуги;
2. Если управляющая организация игнорирует претензии, собственники помещений в многоквартирном доме (жильцы) вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), Роспотребнадзор или прокуратуру.
Вывод
Ключевой момент в такой ситуации — фиксация нарушений. Без акта, подтверждающего некачественную уборку, добиться перерасчёта платы практически невозможно. Поэтому собственникам помещений в многоквартирном доме (жильцам) важно действовать последовательно: фиксировать нарушения, направлять официальные обращения и при необходимости обращаться в надзорные органы.

Задача 2.
При контроле качества было зафиксировано, что уборка общего имущества в многоквартирном доме проводится плохо:
- в подъезде не убирают лестничные клетки;
- на придомовой территории мусор, грязь, не моют урны, не очищают урновые зоны;
- не убирают крыльцо подъезда;
Опишите основные действия собственников помещений в многоквартирном доме в данной ситуации.

РЕШЕНИЕ.
1. Зафиксировать нарушения. Это ключевой шаг. Следует обойти места, где есть недочёты, и собрать доказательства: фото, видео, показания других собственников помещений в многоквартирном доме (жильцов) и отправить заявку в управляющую организацию для исправления недочётов. Если представитель управляющей организации не реагирует на заявку или не приходит для составления акта - собственники помещений (жильцы) вправе сами составить акт в присутствии свидетелей (председателя Совета МКД и ещё 2-3 соседей);
2. Направить претензию в управляющую организацию, которая отвечает за содержание общего имущества многоквартирного дома. В зависимости от способа управления многоквартирным домом это может быть управляющая организация, ТСЖ или жилищный кооператив. Составить письменное заявление (или передать устно, но лучше под регистрацию - на втором экземпляре поставить дату и номер). В тексте следует указать:
- данные собственника помещений в многоквартирном доме (ФИО, адрес, контакты);
- адрес многоквартирного дома и конкретный подъезд/зону, где выявлены нарушения;
- описание конкретных проблем (что именно не сделано, как давно);
- ссылки на нормы (например, Минимальный перечень услуг из Постановления Правительства РФ № 290 или условия вашего договора управления - там должна быть прописана периодичность уборки);
- требования собственников помещений в многоквартирном доме (устранить нарушения в определённый срок, сделать перерасчёт платы за содержание);
3. Ожидание проверки и составление акта. После получения заявления организация должна организовать проверку. По её итогам составляется акт нарушения качества уборки. Один экземпляр акта передаётся собственнику помещений в многоквартирном доме. Этот документ (акт) - основание для перерасчёта платы: при подтверждении ненадлежащего качества размер платы за содержание жилого помещения снижается.
4. Если управляющая организация не реагирует или отказывается признавать нарушения, то следует собрать больше подписей собственников помещений в многоквартирном доме (жильцов) и обратится в контролирующие органы: Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), в Роспотребнадзор или прокуратуру. Контролирующий орган проведёт внеплановую проверку. Если нарушения подтвердятся, управляющей организации выдадут предписание об их устранении, а также могут обязать сделать перерасчёт. В серьёзных случаях возможно привлечение должностных лиц управляющей организации к административной ответственности.
Примечание:
1. Если в договоре прописана одна периодичность уборки, а управляющая организация делает по-другому - это нарушение. Но если в договоре вообще нет графика уборки для многоквартирного дома, управляющая организация всё равно обязана содержать общее имущество в приемлемом виде;
2. Перерасчёт возможен, только если нарушение не было связано с устранением угрозы жизни и здоровью, предотвращением ущерба имуществу или действием обстоятельств непреодолимой силы;
3. Подать требование о перерасчёте можно в течение 6 месяцев после нарушения.

Если проблема системная (управляющая организация постоянно игнорирует жалобы), имеет смысл провести общее собрание собственников. На нём можно утвердить новый, более частый график уборки или даже рассмотреть вопрос о смене управляющей организации.